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关于进一步加强廉政文化建设的意见

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为深入贯彻党的十七大和中纪委、省、市纪委全会精神，全面落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极探索党风廉政教育的新途径，发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，促进机关作风建设，按照市委市府《关于进一步加强廉政文化建设的意见》和市纪委《关于进一步加强廉政文化建设的实施方案》要求，现就进一步加强全市食品药品监管系统廉政文化建设提出以下意见： 
    一、充分认识加强廉政文化建设的重要意义 
社会主义的廉政文化，是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化形态，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政制度为基础，以先进的的廉政文艺形式为载体，是中国先进文化的重要组成部分。加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想、加强党的先进性建设的的客观需要，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证，是建立健全惩治和预防腐败体系、从源头上拓展防治腐败工作领域的重要举措，是不断提高干部职工的思想境界、文化素养和道德情操，教育引导干部职工增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象的重要途径。中共中央颁布的《实施纲要》和省、市委《具体意见》都把廉政文化建设作为一项重要内容作了部署，对新形势下加强廉政文化建设提出了明确要求。我们一定要充分认识加强廉政文化建设的重要意义，扎实开展工作，努力开创全市食品药品监管系统廉政文化建设的新局面。
二、廉政文化建设的指导思想、主要目标和工作原则
    廉政文化建设的指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻中央《实施纲要》，落实省局党组、市纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，以反腐倡廉为主题，以宣传教育和文化活动为载体，以促进领导干部廉洁从政为重点，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和导向作用，积极倡导与中华民族传统美德相承接、与社会主义市场经济相适应、与社会主义核心价值体系相符合、具有食品药品监管系统特色的廉政文化，在广大干部职工中形成廉政勤政的浓厚氛围，推动形成为民、务实、清廉的廉政文化环境，促进诚信、崇尚廉洁、尊重法制的社会文化环境的形成。
    廉政文化建设的主要目标。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总要求，经过全系统共同努力，廉政文化建设的领导体制和工作机制不断完善，逐步形成具有食品药品监管系统特色的廉政文化体系，廉政文化进机关、进家庭活动取得丰硕成果，广大干部职工的精神文化生活日益丰富，思想道德素质进一步提高，廉洁理论深入人心，反腐倡廉的氛围明显改善，党风、政风和行风不断好转。
    廉政文化建设的工作原则。一是坚持理论与实践相结合。以科学理论为指导，紧密结合食品药品监管工作和本单位实际，勇于实践，积极探索，总结经验，把握规律，不断提高廉政文化建设水平。二是坚持先进性与群众性相结合。既突出领导干部这个重点，不断提升他们的思想境界、文化素养和道德情操，以自身的良好形象引领廉政文化建设；又要调动广大群众参与的积极性，广泛开展主题鲜明、内容丰富的机关廉政文化创建活动，增强廉政文化的渗透力和普及力。三是坚持继承与创新相结合。既认真研究、充分利用和汲取传统廉政文化思想的精华，继承一切优秀廉政文化成果，又坚持与时俱进、开拓创新，大力倡导适应公平公正、效率诚信、民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，不断赋予廉政文化新内涵。四是坚持全面推进与重点突破相结合。把廉政文化建设放到党风廉政建设和精神文明建设的全局中来把握，做出全面安排。
    三、廉政文化建设的主要任务 
    （一）创新教育形式，全面深化反腐倡廉教育。突出重点教育对象和内容，以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，全面加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，突出理想信念和从政道德教育、社会主义荣辱观教育、党纪党规和法律法规教育。通过示范教育，充分发挥先进典型的引导作用；通过警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐。通过勤政廉政教育，不断提高食品药品监管人员精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守。把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、监督等各个环节，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促党员干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉做到廉洁奉公、勤政为民。
    （二）拓展宣传阵地，营造廉政文化氛围。充分利用广播电视、报刊、网络等宣传媒体覆盖面广、关注程度高的优势，加大反腐倡廉宣传力度。在网站增加信息量，及时更新内容。建立和完善手机廉政短信平台，向领导干部发送以勤政廉政为主题的手机短信。定期召开中层干部会、党员会，进行勤政廉政教育。进一步利用报刊、简报等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道，讨论党风廉政建设和反腐败建设斗争中的热点、难点问题，增强反腐败宣传的声势和效果。开展征集廉政格言、警句活动，在醒目场所张贴、布置，营造浓厚廉政舆论氛围。以征文、演讲、摄影展、唱廉政歌曲、开设廉政教育课程等丰富多彩的形式，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，使清廉之风吹进全系统的每个角落。
    （三）进一步开展廉政文化进机关、进家庭活动。结合创建和谐系统、文明单位活动，采取多种形式，坚持对全体人员进行科学发展观和权利观、政绩观教育，从政道德、廉洁自律等教育，真正做到为民、务实、高效、廉洁。把党风廉政建设作为党组（党支部）理论学习中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。要继续开展好廉政文化进机关“八个一”活动：即读一本廉政图书、上一堂廉政党课、设一处廉政专栏、受一次廉政教育、看一部廉政警示片、唱一首廉政歌曲、建一套廉政制度、办一个廉政网页。开展争创文明家庭、廉洁家庭、“廉内助”活动，以“树廉洁家风”为主题开展家庭美德、家庭助廉教育活动。通过赠阅廉政书报，签订助廉承诺书，利用节假日和婚丧嫁娶等时机发送廉洁提示信、慰问函等形式，加强对党员干部配偶、子女的廉洁教育。总结和推出一批先进典型在全系统广泛宣传，引导领导干部家庭带头移风易俗，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。　
    四、加强对廉政文化建设的组织领导 
    各单位党组（党支部）要切实加强对廉政文化的领导，把廉政文化建设纳入本单位工作总体规划，纳入党风廉政建设、精神文明建设的整体部署，逐步使廉政文化建设制度化。要制定切实可行的工作计划并抓好落实。
    要建立廉政文化建设的长效机制，要立足长远，着眼当前，制定廉政建设的总体目标、长远规划和近期工作安排。加大对廉政文化建设的投入，从财力、物力上提供保障。建立廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，对优秀廉政文化建设项目、活动和优秀廉政文艺作品适时进行评选、表彰和奖励。

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