:::潍坊市食品药品监督管理局:::廉政文化建设:::廉政论坛

当前廉政文化建设面临的问题和对策研究

发布时间: 　作者: 平台管理

<TABLE id=table23 cellSpacing=0 cellPadding=0 width="99%" align=center border=0> 
<TBODY> 
<TR> 
<TD style="FONT-SIZE: 16px" height=30></TD></TR> 
<TR> 
<TD> 
<HR style="FONT-FAMILY: " noShade SIZE=1> 
</TD></TR> 
<TR> 
<TD height=23> 
<DIV align=right>来&nbsp;&nbsp;源：中国廉政监督网 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;发布日期：2006-11-27 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</DIV></TD></TR> 
<TR> 
<TD height=10>&nbsp;</TD></TR> 
<TR> 
<TD vAlign=top width="96%" height=643> 
<TABLE id=table24 cellSpacing=0 cellPadding=0 width="96%" align=center border=0> 
<TBODY> 
<TR> 
<TD style="FONT-SIZE: 15px; MARGIN-LEFT: 10px; WORD-BREAK: break-all; LINE-HEIGHT: 180%; WORD-WRAP: break-word" vAlign=top> 
秦学文&nbsp;&nbsp; 陈厚忠&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径，加强廉政文化建设能够为三个文明建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。本文试从加强廉政文化建设的现实意义、当前廉政文化建设面临的问题和需要注意的问题入手，谈谈自己的初浅认识。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 一、加强廉政文化建设具有重要的现实意义 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 廉政文化是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，不论是加强党的执政能力建设，还是推进惩防体系建设，促进社会主义和谐社会建设，都需要以廉政文化为支撑和动力。廉政文化对于丰富反腐倡廉宣传教育手段，增强教育的感染力和实际效果，对于营造良好的廉政氛围，推动党风廉政建设和反腐败工作开展具有十分重要的作用。 我国是一个长期受封建统治的国家，封建文化根深蒂固。封建文化中的人治理念、特权思想、等级观念、裙带关系以及封建文化的官场恶习，导致了“官本位”、特殊化、家长制、关系网、人情风、以权谋私等腐败现象和不良风气，甚至发展为贪污受贿、敲诈勒索等违法违纪行为。受改革开放和发展社会主义市场经济的影响，尤其是受西方一些消极的文化思想影响，人们对社会行为和是非的评价失去了应有的衡量标准，社会价值观不断变化，行为发生变异。在这种情况下，人们的思想行为和价值取向以及对是非的评价就需要一种先进的思想文化和载体进行引导和灌输。而廉政文化本身所具有的丰富内涵，潜移默化的作用，生动、直观、群众容易接受的特点等，无疑具备了这种功能，因而成为了先进文化的重要载体和手段。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （一）廉政文化建设是先进文化建设的有力助推器 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，这是“三个代表”重要思想对先进文化在社会主义事业中的重要地位和作用的新概括。首次把文化建设的重要性提高到了一个新的高度，反映了新的历史条件下，我们党对文化现象的新认识。由于廉政文化代表先进文化的价值取向，对先进文化具有重要的引导和促进作用，因而推进廉政文化建设，有助于党员干部及社会成员进一步掌握和理解“三个代表”重要思想，大力弘扬我们党及中华民族的优良传统和作风，自觉抵御官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识和价值形态的影响，使社会主义的先进文化不断发展壮大，牢牢占领社会文化阵地，引导社会文化的发展方向。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （二）廉政文化建设是党风政风建设的一项基础性工作 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 事实证明，个别地方和部门之所以腐败现象比较严重，一个重要原因就在于这些地方的廉政文化发展落后，人们对是非的评判存在模糊认识，甚至把一些腐败现象和不正之风看成是令人羡慕的行为，作为人生的追求，把腐败分子种种见不得阳光的丑行说成是有能力有水平有本事，而把艰苦奋斗、节俭节约看成了傻子行为，是“老土”，是跟不上形势。从而为腐败活动大行其道提供了社会文化土壤。推进廉政文化建设就是要加强正面引导力度，理直气壮地宣扬廉洁的、正确的思想和行为，抨击腐败的、邪恶的思想和行为，从而为党风政风和社会风气朝着健康的轨道发展提供思想文化支持。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （三）廉政文化建设是社会主义和谐社会建设的必然要求 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 在我们党构建社会主义和谐社会中，党的性质、纲领、宗旨和价值取向，决定了这个和谐社会的执政党及其政府应该具有廉洁和高效的特征，决定了廉洁奉公的廉政文化必将成为人们尤其是广大领导干部的道德规范和共同理想，廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。从文化层面上看，构建和谐社会的过程，就是加强思想道德建设，使爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，使社会正气、社会公平、社会民主得到&nbsp; 保障，淘汰腐朽落后的思想，使最广大人民的根本利益在道义上得到维护的过程。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 腐败是和谐社会的大敌，已经成为现阶段引发社会不和谐的重要因素之一。腐败进入政治领域就会发生诸如买官卖官、阳奉阴违等现象，导致国家政治生活不正常；腐败进入经济领域就会出现权钱交易、权色交易和各种行业不正之风，破坏正常的经济环境。为了顺利构建社会主义和谐社会，就必须加强廉政文化建设，利用先进文化来战胜落后文化、腐朽文化。只有加强廉政文化建设，在党内营造出立党为公、执政为民，遵纪守法、公平正义，求真务实、联系群众，廉洁自律、艰苦奋斗的先进廉政文化氛围，才能使广大党员干部真正摆脱行贿受贿的“请客、送礼”文化、“人情”文化、“关系”文化和以权谋私等腐朽文化的羁绊；只有加强廉政文化建设，在全社会营造反腐倡廉的大环境，形成崇廉、尚廉的社会风气，才能彻底根除社会上存在的“笑贫不笑贪”、“清官不香、贪官不臭”的“羡腐”心理，从而消除不和谐因素，推进社会主义和谐社会建设。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 二、当前廉政文化建设面临的问题及原因分析 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 近年来党风廉政建设和反腐败斗争在党的统一领导下，经过长期不懈的艰苦努力，取得了一个又一个阶段性胜利，廉政文化建设工作乘势发展，教育的基础地位和作用越来越凸现，并且取得了一些成绩、积累了一些经验。但与新形势下的高要求相比，仍存在着不少与形势和任务不相适应的地方。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （一）对廉政文化建设的地位和作用认识不足，重视的程度不够 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 一些基层单位和部门对廉政文化建设工作的领导和指导弱化，存在“一手硬一手软”现象，总认为经济工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政文化建设属于思想政治工作范畴是软任务，具有长期性，难以直接产生效益，不如抓招商引资等经济工作见效快、来得实、易出政绩，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （二）廉政文化的导向作用发挥不够 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 正视当前的反腐败斗争严峻形势，腐败犯罪蔓延的势头并未从根本上得到遏止，重大违纪违法案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象仍很突出。个别领导干部利用职权贪污受贿，弄权渎职，徇私枉法；一些地方腐朽文化和生活方式泛滥，个别领导干部生活糜烂，腐化堕落；一些基层党组织威信不高，部分干部群众对党和政府工作存在着各种疑虑、困惑和不满情绪。这些消极腐朽文化在一些地方仍有较大市场，直接与廉政文化倡导的内容形式形成冲突，廉政文化的导向作用一定程度上发挥不够。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （三）廉政文化建设的工作方式方法简单过时 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 由于社会成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，市场经济自身的弱点和消极影响，与各种腐朽思想文化交织在一起，给廉政文化建设带来大量的新情况新问题。面对这样的新情况新问题，不少地方和干部仍然以落后的思想观念看问题，教育形式单一，工作方法老套，思想政治工作仍然以开大会，读报纸，念文件为主要形式，远远不能适应现代科技迅速发展，传媒、信息、通讯不断更新的需要。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （四）廉政文化建设的教育内容缺乏针对性 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 虽然，廉政文化每年都有确定的教育主题，安排也很周密，但确定的教育主题实质内容有重复性，今年哼这调，明年唱那曲，部分干部群众有抵触情绪，尤其是一些重点岗位的领导干部，他们身居要职，责任重、权力大、工作忙、应酬多，在平时很难坐下来安心地学习和接受教育，存在应付心态，以致该主题教育在具体的落实过程中，唱高调的多，深刻剖析的少；材料总结的多，实际工作做得少；下基层检查，听汇报的多，发现问题的少，就是有问题，也是能轻则轻、能避则避。正是由于内容针对性不强，以致真正抓落实不够，主题教育的效果难以完全体现。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 三、加强廉政文化建设必须要注意的几个问题 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 廉政文化建设既是一项系统工程，一项必须长期坚持的基础性工作，同时又是一个动态发展过程，在不同的时期有着不同的要求和内容。因此，要不断推进新时期廉政文化建设，必须认真研究廉政文化建设工作的规律，开拓新思路，创造新载体，建立新机制，认真把握好以下几个方面的问题。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （一）处理好立足党内和面向社会的关系 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 廉政文化既是先进的政治文化，也是人民的大众文化。因此，可以说廉政文化建设的重点在党内，普及在社会。共产党是执政党，是整个社会的表率，党员干部能否带头弘扬并践行廉政文化，是促进良好社会风气的形成和发展的关键条件。没有党员干部的积极参与，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织领导；没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。从根本上讲，廉政文化作为一种社会文化，其终极目标是培养民众廉洁从政的信仰和追求，使廉政成为全社会的共识，成为社会文明、政治文明的重要组成部分。要实现这个目标，一定要坚持“先进性”与“大众性”的统一，面向全党全社会，不断拓展工作领域，广泛开展群众性的廉政文化创建和推广活动，使廉政文化延伸到全社会的每一个角落。同时，在这个过程中，通过每一个党员尤其是党员领导干部的率先垂范作用，进一步激发广大群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性、主动性、创造性，使廉政文化在群众中生根、开花、结果，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚信从业的良好风气。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （二）注重实际效果，切实提高针对性和实效性 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 在廉政文化建设中，效果是最根本的，是第一位的。推进廉政文化建设，要以满足人们的文化需求、丰富人们的精神生活、提高人们的道德修养为出发点和落脚点，遵循文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 一要使廉政文化建设的内容力求体现通俗性。不仅要充分挖掘深厚的历史文化中的廉政文化内容，而且要结合实际，立足现在，从反腐倡廉的生动实践中，及时总结提炼勤政廉政先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，发挥先进的示范作用。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 二是廉政文化形式上要力求体现生动性。廉政文化建设要做到形式生动活泼、灵活多样、具有地方文化的鲜明色彩，以贴近性、生动性、趣味性吸引人民群众。如在农村，要结合居住分散、生产季节性强、管理体制相对疏散等特点和农民需求，以群众喜闻乐见的形式，通过广泛开展送文化下乡等活动，把廉政文化送到农村的千家万户。在学校，要从学生的思想实际和心理需求出发，通过开展以“弘扬和培育民族精神”、“加强思想道德建设”为主题的演讲比赛、作文比赛、歌曲演唱传唱活动及黑板报、墙报等形式使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法纪观念从小就植根于学生头脑之中。在社区，要把廉政文化融入到社区文化建设和社区各项活动之中，宣传和教育群众增强廉洁、诚信、守法意识，激发居民群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 三是廉政文化建设的载体力求体现融合性。要把廉政文化建设与各级领导班子思想建设、精神文明建设、构建党风廉政大宣教格局有机融合，与重点项目建设、文明社区建设、农村集镇建设、企业文化和校园文化建设等统一规划，统一实施。充分利用一切有效载体为廉政文化建设服务，拓展廉政文化建设领域，增强廉政文化教育的渗透力。 四是廉政文化的制度建设力求体现长效性。廉政文化建设要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次问题，防止重形式、轻内容，重过程、轻效果的现象，建立健全廉政文化的长效机制，巩固和扩大廉政文化成果。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （三）创新体制机制制度，建立长效机制 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 要把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强对廉政文化建设工作的领导和协调。充分发挥党风廉政建设宣传教育大格局的作用，统筹安排，分类指导，精心谋划，形成合力。要从各地各部门的实际出发，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面赞助的廉政文化建设保障机制，不断扩大廉政文化建设资金的筹措渠道，加强对廉政文化建设的投入。同时，注重发挥市场机制的作用，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （四）必须坚持做到“三个结合” &nbsp;&nbsp;&nbsp; 加强廉政文化建设，保证廉政文化建设沿着健康的轨道向前发展，还必须做到“三个结合”。首先，要把继承和创新结合起来。廉政文化有着悠久的历史传统，同时又烙印着鲜明的时代特征。加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，提高文化品味，体现时代特色，力求使廉政文化在传承传统文化精髓的基础上，有所创新、有所发展。其次，要把教育与娱乐结合起来。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育就显得枯燥乏味，很难深入人心。因此既要旗帜鲜明地提倡什么，反对什么，又要开展一些人民群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引广大群众踊跃参与，以达到寓教于乐、陶冶情操、增长知识的目的。第三，要把务实与务虚结合起来。廉政文化建设是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征。要真正解决问题，必须坚持虚事实办，虚功实做。要求实务实，从本地实际出发，谋划廉政文化建设的各项工作任务，既高起点提出努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际；既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使廉政文化建设常态化、长效化。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; （五）必须强化其激浊汤清的功能 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 廉政文化的重要性，突出体现在它与消极、腐败文化的直接对抗、此消彼长上。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，西方文化中某些腐朽颓废的思想观念、价值观念，传统文化中的“家长制” 、“官本位”、“人身依附”等文化糟粕，市场经济中的竞争、交换、求利等文化理念的负面影响，都容易腐蚀人们的思想和意志，滋长消极、腐败文化。因此，在廉政文化建设中，必须强化阵地意识和反击意识，切实做到以正压邪、激浊汤清。要坚持大力宣传党的反腐败指导思想和方针政策，大力宣传共产党人“立党为公、执政为民”和“以德治国”、“依法治国”等文化理念，着力清除一些人对反腐败存在的疑惑、悲观、排斥情绪，清除“以权谋私”、“贪图金钱”、“追求享乐”等腐朽思想，清除“笑贫不笑贪”、“笑廉不笑娼”、“好的不香、坏的不臭”等腐败文化；加大对社会公权使用情况的审美批判力度，讴歌先进，鞭挞丑恶，形成“廉洁光荣、腐败可耻”的社会文化氛围。 
（作者分别系广西灵川县纪委书记和调宣室主任 ）</TD></TR></TBODY></TABLE></TD></TR></TBODY></TABLE>

Top　[字号：大中小]　[打印]　[关闭]

上一条：认真履行纪检监察职能有力促进和谐社会建设
下一条：党风正则干群和干群和则社会稳

	潍坊市食品药品监督管理局版权所有鲁ICP备05003860号
	电话：0536-8791026 邮箱：wfyjxx@126.com
	地址：潍坊市奎文区新华路甲巷6号邮政编码：261041
	技术支持：山东新海软件股份有限公司
	您是本站第位客人